为加强全省自然水域垂钓管理，保护水生生物资源，维护长江十年禁渔、黄河禁渔管理秩序，甘肃省农业农村厅制定了《甘肃省自然水域垂钓管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。为便于理解和支持，现将相关政策内容解读如下。

一、制定背景

甘肃省自然水域全年禁渔制度自2006年开始实施以来，全省大部分自然水域的渔业资源退化趋势逐步得到遏制，资源量逐步恢复，渔业生态环境有了一定改善。为认真贯彻落实习近平总书记关于长江流域“共抓大保护，不搞大开发。”和黄河流域“共同抓好大保护、协同推进大治理”的重要指示精神，持续巩固禁渔成果，根据《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国黄河保护法》等法律法规，结合我省实际，制定本《办法》。

二、主要内容

（一）明确适用范围和管理职责

适用范围。《办法》适用于甘肃省长江、黄河、内陆河流域自然水域，通过使用钓具、钓法获取钓获物的行为。

管理职责。省级渔业主管部门负责全省自然水域休闲垂钓管理工作；各市（州）、县（市、区）渔业主管部门负责所辖范围内自然水域休闲垂钓管理工作。

（二）界定休闲垂钓概念

《办法》将休闲垂钓明确定义为，以不破坏渔业资源为原则，以休闲娱乐为目的，钓具钓法和钓获物符合规定，钓获物不用于交易获利的垂钓行为。这一定义将休闲垂钓与生产性捕捞区分开来，突出了资源保护和休闲娱乐的双重属性。

（三）科学设置禁钓区域和期限

禁钓区。包括甘肃省境内的水产种质资源保护区、水生生物自然保护区、水生野生动物重要栖息地，以及各市（州）、县（市、区）渔业主管部门确定的禁钓区。

禁钓期。全省自然水域，每年3月1日0时至7月31日24时。甘南藏族自治州，禁钓期为全年。

关于甘南藏族自治州全年禁钓的说明：甘南州作为“黄河之肾”和“中华水塔”重要组成部分的特殊生态地位所作出的决定。该区域生态环境脆弱，是众多珍稀高原水生生物的关键栖息地。实施最严格的全年禁钓，是保护黄河上游水源涵养功能、维护国家生态安全的特殊必要措施，恳请社会各界和垂钓爱好者理解与支持。

（四）规范钓具钓法和钓获物管理

钓具限制，严格禁止多线多钩、长线多钩、单线多钩等对水生生物资源破坏较大的钓具钓法，只允许一人一杆（手杆）、一线、一钩（单钩）进行垂钓。

钓获物限额，每名垂钓者每天垂钓留取的钓获物总量不得超过5千克，超出部分应当立即放回原水体。

钓获单尾（只）重量超过5千克的，可以留取，其他钓获物应当立即放回原水体。

禁止使用的工具或方法，包括：

国家和甘肃省禁用的渔（钓）具和禁用方法；

探鱼设备、视频辅助装置等工具；

使用船艇、排筏等水上漂浮物；

使用含有毒有害物质的钓饵、窝料、添加剂以及鱼虾类活体水生生物饵料、窝料；

钩宽超过2厘米的鱼钩。

（五）加强水生生物保护

保护物种。禁止垂钓国家级、省级重点保护水生野生动物。钓获这些保护动物的，应当立即放回原水体；若受伤，应及时报告属地渔业主管部门。

外来物种管理。列入《中国外来入侵物种名单》《重点管理外来入侵物种名录》以及不属于原水域的外来物种不纳入钓获物管理范围，应当全部采取带走、销毁或食用等方式妥善处置。

（六）规范垂钓活动和行为

禁止交易。禁止出售、收购钓获物及其制品，有交易行为的认定为非法捕捞。

团体活动报告。在禁钓区、禁钓期以外的自然水域举办团体性垂钓活动的，主办单位应当提前15日内向举办地所在县（市、区）渔业主管部门报告。

垂钓义务。垂钓人员应遵守安全垂钓、生态垂钓、文明垂钓要求，保护水生生物资源和水域生态环境，收集带走全部废弃物。

三、主要特点

（一）体现区域特色

《办法》充分考虑了甘肃省跨长江、黄河、内陆河三大流域的自然特点，特别规定了甘南藏族自治州全年禁钓，体现了对特殊区域生态保护的高度重视。

（二）注重科学管理

《办法》授权各市（州）、县（市、区）渔业主管部门在水生生物资源监测评估基础上，可另行合理确定禁止钓获物种类、数量、重量、最小可钓规格标准等，体现了因地制宜的科学管理理念。

（三）强化社会责任

《办法》鼓励垂钓协会发挥规范引领作用，宣传法律法规，提供咨询服务，强化自律管理，引导广大垂钓爱好者规范垂钓行为。

四、实施意义

《甘肃省自然水域垂钓管理办法（试行）》的制定实施，将有效规范全省自然水域垂钓行为，维护禁捕管理秩序，保护水生生物资源，对促进全省渔业资源可持续利用和水域生态文明建设具有重要意义。

希望广大垂钓爱好者认真学习《办法》规定，自觉遵守垂钓规范，形成共同保护我省天然水域生态环境和渔业资源的良好局面，为实现人与自然和谐共生贡献力量。