10月27日,“2023退捕渔民转产经验研讨会”在武汉东湖磨山湖北省长江生态保护基金会(以下简称:CCF)举行。会议邀请了农业农村部长江流域渔政监督管理办公室、重庆市农业综合行政执法总队、武汉市农业综合执法支队的领导和有关专家出席,休闲垂钓协会、上海海洋大学、重庆市休闲垂钓协会、武汉市钓鱼协会、明善道(北京)管理顾问有限公司等项目执行方代表、评估机构北京七悦社会公益服务中心、北京春泽社会服务能力促进与评估中心代表等33人参加了本次会议。会议由休闲垂钓协会会长魏宝振主持。
魏宝振会长介绍了本次会议将围绕“引导文明垂钓,共建生命长江”主题,根据重庆、武汉两地的试点开展退捕渔民转产导钓员工作的实际情况,结合近两年长江流域退捕渔民在转产过程当中出现的一些问题进行研究和探讨。

CCF副理事长王利民简单介绍了本次会议的初始背景及项目的总体渊源,并对大家的参与表示感谢。

CCF项目专员潘雯怡从项目执行情况、项目重大影响、项目亮点、开展培训情况、发现相关问题等方面作了介绍。

武汉市钓鱼协会秘书长吴鹏结合武汉开展培训、研究在天然钓场和人工钓场的规范管理的方向、为退捕渔民安排相关工作及系列宣传活动开展等实践工作情况,总结了项目实施一年来取得的成效,以及对未来导钓员职业主要职能的总结建议。

重庆市休闲垂钓协会秘书长薛元鹏介绍了结合项目围绕休闲垂钓的开展组织退捕渔民能力培训,提升导钓技能,推动生态钓场建设和退捕渔民再就业以及长江退捕渔民转产优秀案例的收集和宣传等三方面工作。

上海海洋大学、农业农村部长江水域生态保护战略研究中心办公室副主任刘依阳介绍了长江十年禁渔退捕渔民转产优秀案例的评选工作开展情况,并分享了部分特色退捕渔民转产优秀案例及宣传情况。

休闲垂钓协会副会长王伟结合前期调查问卷的反馈数据和问卷结果与调研信息综合分析,分享了退捕渔民转产导钓员过程中可能存在的问题和难点,以及具有可操作性的转产思路和建议,提出以人工钓场为基线推动导钓员岗位职业化转型等建议思路。
项目执行情况介绍后,与会领导、专家结合各自工作领域经验,围绕如何更好的将退捕渔民转产成为导钓员以及怎样结合现代化技术手段推进转产导钓员工作开展等内容展开讨论。

农业农村部长江渔政监督管理办公室资源环境保护处胡春桃指出,长江十年禁渔退捕渔民替代生计示范项目,既是退捕渔民转产,促进渔民增收的手段,也是规范垂钓行为,维护禁渔秩序的有力措施,是一个多方共赢的有益探索;她表示会进一步传达项目成果,助力企业和基金会、协会与政府管理沟通保持畅通;希望后续各行业有关部门、基金会、专家、企业家们能通过休闲垂钓协会的衔接沟通,通力协作,共同推进项目中有利于解决退捕渔民替代生计问题的工作内容落实落地。

重庆市农业综合行政执法总队副队长魏耀东结合重庆试点工作的实际开展情况表示,聚焦退捕渔民生计,以及禁钓秩序的持续稳定,是符合社会治理体系改革要求的,也聚焦了长江禁捕工作的痛点、堵点;依托行业协会、社会组织,来搭建起政府与民众之间的桥梁,共同探索怎么把服务工作做得更好,来凝聚社会共识,符合政府改革方向。他指出在应对禁渔与钓鱼之间的矛盾方面,要疏堵结合,既要保护生态,又让老百姓实现对美好生活的向往。

武汉市农业综合执法支队副支队长向军结合武汉导钓员试点工作开展的实际情况,针对现阶段在休闲垂钓活动开展与渔政执法过程中发现的矛盾和问题。提出要通过强化“引导”工作,维护垂钓秩序,助力更多垂钓群体对休闲垂钓有更好的认知和理解,宣传健康的休闲垂钓文化,提升休闲垂钓场地的服务质量和水平,引导天然水域垂钓行为转向休闲钓场,助力垂钓回归休闲娱乐定位,使垂钓与渔业资源保护不相背驰。
重庆市休闲垂钓协会党支部书记曹豫,中国水产科学研究院长江水产研究所党委书记、副所长陈大庆,西南大学教授姚维志,上海海洋大学继续教育学院院长付昱,上海海洋大学教授张俊波,武汉天元千川渔具有限公司总经理徐银舟,四川省渔业协会会长、四川金龙鱼饵有限公司左贤金,湖北龙王恨集团有限公司执行副总裁胡杰飞,《筏钓江湖》栏目创始人胡伟等专家、学者、企业代表先后结合国内外垂钓和渔业资源的关系,从政策、管理、资源、企业、钓场、钓鱼人等多个角度发表了见解和想法。

最后,魏宝振会长作了总结发言,并对项目提出了工作建议,一是希望对退捕渔民转产专业生计替代方面的工作推进可以持续,通过不断的推进,逐步探索,积累经验,为长江流域禁捕期结束后的有序放开休闲垂钓、加强垂钓管理做储备;二是,在原有试点地区不断完善的基础上,尝试在有条件的区域增加新试点,扩大试点范围,通过试点,明确相关职业定位;三是,希望基金会强化推荐力度,吸引更多的企业家和爱心人士加入,关注退捕渔民的转产工作,也希望获得有关管理部门的关注和重视,为退捕渔民提供更多的持续性帮助和支持;四是,行业协会之间通过试点和交流,细化导钓员岗位定位,充实培训内容,提炼培训教材,发挥桥梁纽带作用,加强与各方的合作,为共同推动长江十年禁渔成果的巩固发挥行业力量。

后续,协会将结合重庆、武汉两地试点开展渔民转产“导钓员”的实际情况,汇总整理的各方建议,形成《退捕渔民转产导钓员政策建议报告》,为上级管理部门提供相关数据和政策建议,助力更多渔民顺利转产转业。
